倒計時!電力交易機構股份制改造已不足兩月,各省進展如何?

2018-11-13 15:56:33 365power  點擊量: 評論 (0)
隨著電力體制改革的深入推進,電力市場化交易規模逐年擴大,2018年全國電力市場交易電量(含發電權交易電量)合計為7520億千瓦時,與2017年同期相比,全國市場交易電量增長30 6%,電力交易機構發揮著不可替代的作用。

隨著電力體制改革的深入推進,電力市場化交易規模逐年擴大,2018年全國電力市場交易電量(含發電權交易電量)合計為7520億千瓦時,與2017年同期相比,全國市場交易電量增長30.6%,電力交易機構發揮著不可替代的作用。

9月4日,國家發改委及能源局發布《關于推進電力交易機構規范化建設的通知》,要求電力交易機構非電網企業資本股比應不低于20%,鼓勵按照非電網企業資本占股50%左右完善股權結構;實施方案于2018年9月30日前報國家發改委、能源局備案,各電力交易機構股份制改造工作應于2018年12月底前完成。

自通知下發已經兩月有余,那么目前各省電力交易中心現狀如何?股份改造進展如何?

電力交易機構現狀

據悉,2015年3月15日,中共中央、國務院下發《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》后,北京、廣州電力交易中心和各省(區、市)電力交易中心相繼成立,在電力市場化交易中發揮了重要作用。但是,目前只有廣州電力交易中心和山西、湖北、重慶、廣東、廣西、云南、貴州、海南等8省(區、市)電力交易中心為股份制公司,其經營區內電力交易機構都按照這一模式組建。其他電力交易中心仍為電網企業全資子公司,尚未實現電力交易機構相對獨立和規范運行。

一起來圍觀那些已經股份制的電力交易機構!

廣州

廣州電力交易中心:作為區域性的電力交易中心,南方電網公司持股比例66.7%,其他股份為廣東、云南、廣西、海南、貴州各一家相關企業參股。

廣東

廣東電力交易中心:廣東電網公司持股比例在70%,其他股東包含粵電集團、中廣核、華潤電力等實力型發電企業。

廣西

廣西電力交易中心:廣西電力交易中心的股東數量較多,足足有11個之多,除廣西電網持股66.7%外,其他企業均持股3.33%。...

海南

海南電力交易中心成立時間不長,股權結構也相對簡單,除海南電網公司持股67%外,剩余股份均為海南省發展控股公司持有。

云南

昆明電力交易中心:在所有電力交易中心中,昆明電力交易中心是電網持股比例最低的,只持有50%,其他股份為能源集團、水電公司、鋁業公司等持有。

貴州

貴州電力交易中心的股權結構也比較簡單,貴州電網持股80%,其余為貴州產業投資公司持股。

在國網區域內,只有山西電力交易中心、湖北電力交易中心和重慶電力交易中心為股份制公司。

山西

山西電力交易中心的股東有7個,其中國網山西持股70%,大唐集團、晉能集團、國電、華能、漳澤電力持股5%。

湖北

湖北電力交易中心的股東也為7個,除國網湖北持股70%外,華潤電力、國家電投、華電、華能、國電均持股5%。

重慶

重慶電力交易中心的股東為9個,國網重慶持股70%,重慶能投持股9%,國家電投、神華、華電及相關電力企業均有2-3%的持股。

從以上9個已經實行股份制的電力交易中心的股權情況來看,南網區域的占據5個,國網區域的占3個。昆明電力交易中心的電網持股比例最低,只有50%。其次為廣西電力交易中心,其股東數量數量最多,電網持股也比較低。而在國網區域內改制的3個電力交易中心,國網持股均在70%。

而其他國網區域的各個省份電力交易中心均由國網省公司百分百控股。

電力交易機構股份制改造進展

根據《通知》提出,電力交易機構應體現多方代表性,股東應來自各類交易主體,非電網企業資本股比應不低于20%,鼓勵按照非電網企業資本占股50%左右完善股權結構。由此帶來的效果是,通過股東的多樣性能夠帶來交易中心未來更加中立,或者是說在制定交易規則方面時能夠考慮更多參與方利益訴求。事實上,這是近期電力行業加速擴開放破壟斷的一個縮影。要建立市場化的電力體制,最重要的是交易獨立,但在全資子公司的模式下,很難保證交易機構相對獨立,也不利于正規電力市場的建設。

隨著股份制改造鎖定年底時間表的確定,算來剩下時間已不足兩月,那么電力交易中心的股份制改造工作進展如何了?

浙江

浙江發改委在9月18日發布了《浙江省電力交易中心有限公司股份化改造的建議方案》,其中提到,建議國網浙江電力持股比例為70%,其余30%股份由7家公司出資(其中浙能集團10%),國電浙江電力5%,華能浙江電力、大唐浙江電力和華電浙江電力各占3%、巨化集團作為用戶代表占投4%,中核浙江電能服務有限公司作為售電公司代表占股2%),中核浙江電能作為售電公司代表占股2%。

寧夏

國網寧夏電力在深入貫徹落實國家電網有限公司2018年第四季度工作會議精神一文中提到,目前已經啟動了寧夏電力交易中心股份制改造工作,但相關股份制改造方案暫未公布。

四川

四川發改委制定了《四川電力交易機構股份制改造和規范運行方案》,提出四川電力交易中心由電網企業、四川主網主要發電企業、省政府推薦的電力企業、售電公司、電力用戶等共同參股,各類市場主體均在董事會中占據席位的模式對國網四川電力交易中心進行股份制改造,以搭建公開透明、功能完善的電力交易平臺,更好地促進市場在電力資源優化配置中發揮決定性作用和更好發揮政府作用。下一步,將會同相關部門,與國網公司一道,做好參股股東招募、出資人談判、股權掛牌轉讓等交易機構股份制改造后續工作。

交易中心的獨立應表現在哪些方面?

事實上,電力交易機構的股份制改造,是交易中心走向獨立的第一步,隨著多種身份的企業參股進入電力交易機構,電力交易中心才能保持中立態度,更好地進行電力市場化交易。

從目前來看,電力交易中心完全獨立還為時尚早,但“相對”獨立實現起來不難,電力交易中心可以與電網公司“相對”獨立,與調度中心“相對”獨立,與政府部門“相對”獨立,與交易中心之間“相對”獨立。

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責任編輯:仁德財

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